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消防设计是一种基于理性分析的新型防火设计方法。利用消防安全工程学原理,结合建筑物的具体情况,制定消防系统应达到的性能目标;应用成熟的计算机仿真技术,可定量地分析、预测建筑物的火灾后果,以便采取适当的防火措施。
消防性设计包括性防火分析与设计两个方面。依据《建设工程消防性能化设计评定使用管理暂行规定》(公消[2009]52号),对于不符合现行国家消防技术标准适用范围的特殊使用功能,大型城市综合体多采用性能化设计方法,并以国家认可的评估机构出具的评估意见为审查依据,但防火领域的性能设计方法的可靠性到底是怎样的,至今尚未得到全面的肯定。
快速的城市化进程带来了消防安全的新挑战。伴随着我市城市建设步伐的加快,出现了大量新型业态,以大型商业综合体为主体的消防技术规范,使消防安全管理和消防救援工作面临新的课题。新建消防站的规模正在迅速扩大,消防基础设施尤其是消防站的建设还相对滞后,目前城市消防站的普及率偏低,保护范围过大。
根据火灾统计数据,全国各大城市综合体发生重大火灾的起数呈逐年上升趋势,其直接财产损失占火灾损失总额的比重不断上升。所以,加强大型城市综合体的消防安全管理工作,确保其消防安全具有重要意义。
一,火灾隐患很大。大城市综合体建筑体量大、功能复杂,由于承租人众多,人员消防安全素质参差不齐,这就为持续发生火灾创造了条件。本文以万达广场性能化设计方案提出的“亚安全区”为例,在对其所在城市的三个万达广场进行监督检查时发现,尤其是中庭区域,常年用于汽车、婚纱摄影等各类展览活动,"亚安全区"通道内设有易燃材料制作的休息座位、装饰物和各商店的广告、展示区。
这种做法完全违背了设立“亚安全区”的初衷,公安消防机构多次处罚和督促单位整改,但效果甚微。
二,二次装修带来了新问题。大城市综合体商铺众多,经营户频繁更换,造成商铺二次装修不断。装饰过程中,易产生新的问题,如大量使用易燃物装饰、擅自改变消防设施、防火隔离带、乱拉电线等,给消防安全埋下了隐患。第三,消防安全责任制度没有真正落实。
通常,大型城市综合体的经营管理公司和物业管理公司是两个组队,商业管理公司负责招商,物业管理公司负责安全和后勤保障。
目前,物业管理公司在追求商业利益较大化的情况下,其合理的消防安全建议往往被置之不理,在运行管理和消防安全之间存在着不可调和的矛盾,存在着侥幸心理,缺乏必要的投入,亦未建立相应的消防安全管理制度及消防疏散预案等制度;或虽有商场已制定相关规章制度。但是,如果不认真监督落实,或者相关的制度理论与实际不符,没有可操作性,让相关规章制度形同虚设。