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农村火灾经常发生的缘故客观性取决于:基层责任制落实不到位,农村消防机构,规章制度不健全,造成日常消防安全管理方法不到位;基础标准薄弱,砖木或土木结构老民房大量存有,耐火等级低,耐火性能差,而且稻草、柴火等易燃物较多,易造成火灾事故;村民防火观念差,乱扔烟头火种,乱倒炉灰渣,小孩玩火等状况广泛,取暖、煮饭、用火、用电粗心大意已造成火灾事故,自防自救力度弱,消防水源欠缺,碰到火灾不可以立即救援等。但剖析其内在性、基本原因,目前乡村消防工作中存有以下四个关键的难题。
2.1在思想认识上,重效轻安的思想观念并没有从根本上改变。近年来,我们不断加强农村消防工作,取得了一定成效。
但从根本上来说,瓶颈问题始终难以突破,农村火灾事故依然频发,主要原因是片面强调经济建设,忽视消防安全,或思想认识,但在实践中往往忘记了消防安全的重要性,农村消防工作仍然处于说重要、抓次要、忙不忙的尴尬境地。
例如,在消防组织建设方面,从乡镇到村庄,从村民小组到村民小组,表面上建立了网格组织,但一般人员,资金保障不到位,实际上只是一种形式,没有发挥作用;在水源、道路等基础设施建设方面,大多数农村集镇没有供水管网和消防栓。虽然有些地区有天然的水源,但没有合理的供水设施。消防车经常没有水,或者没有水,但它们无法接收。一些偏远村庄的道路狭窄,交通不便。一旦发生火灾,消防车无法及时到达现场,因此只能看着火叹息。
2.在管理方法方面,人类治理并不能很好地结合法治。人类治理和法治是社会治理的两个不同方面。它们相互使用,相互融合。在社会实践中,我们必须努力将人类治理结合到法治中,以达到较好的治理效果。
然而,就目前的农村消防工作而言,重视人治而轻视法治是很常见的。例如,在消防责任制方面,有许多人签署了责任书,并根据法律法规明确了职责。火灾发生后,有更多的专项整治和专项检查,有更少的事故责任人依法追究责任。
各种原因导致基层责任不清、推诿责任的现状,在很大程度上也是责任制难以落实的根本原因;在消防规划方面,大多数城镇没有制定消防规划,或者将消防规划纳入城镇总体规划,或者虽然已经制定了消防规划,但这只是一纸空文,没有得到很好的实施,旧房屋改造、消防水源建设等消防工作无法与城市建设协调发展。
此外,一些乡镇工业功能区从事投资吸引力,违法违规,未经批准建设,带来了大量的先天隐患。
重视消防法律制度建设,加强消防安全责任的落实。农村消防工作的实施在很大程度上取决于各级政府对消防工作的领导,以及基层乡镇政府对消防工作的实施情况。为了促进各级政府实施消防责任制,我们必须以立法的形式,明确责任,明确责任,相当于权力和责任。
只有这样,我们才能从根本上解决意识形态理解问题,转变被动为主动,真正改变农村消防工作说重要,把握次要,忙不忙的现状。坚决贯彻《消防法》确定的预防为主的消防工作政策,加强安全与效益并重的理念,坚持科学发展,坚持依法治理,杜绝未经批准建设等违法行为,做好农村火灾防范工作。