近年来，我国各种形式的消防队伍建设取得了很大进展，为保障经济建设和社会稳定做出了积极贡献。然而，随着工业化和城市化进程的加快，人们对消防安全的需求日益增长，消防力量严重不足，各种形式的消防队伍建设加快，队伍管理滞后的矛盾越来越明显。特别是，60%以上的火灾发生在农村地区和城乡结合部。许多小火灾由于扑救不及时造成重大灾害，人民生命财产安全得不到有效保障。十七大指出了社会稳定在全面建设小康社会中的重要地位。同时，也对消防工作提出了更高的要求。为全面落实党的十七大关于落实科学发展观、建设社会主义新农村、推进社会主义和谐社会建设的战略规划，提高全社会消防能力和公共消防安全水平，现就加强各类消防队伍建设和发展提出几点意见:

　　一、合同制消防队建设现状

　　首先，人员配置相对复杂。目前，合同制消防员的招聘由地方政府部门和人才办公室进行，招聘标准和要求不同，导致合同制消防员的构成相对复杂。从我们中队的组成来看，有现役军人、退伍军人、应届毕业生、地方和省级人员等。从18岁到35岁，合同制消防员的整体素质保持在初中和高中的文化水平。正是因为这些来自不同领域、接受过不同教育的队员并非来自同行，对社会和自我要求的约束力明显降低，思想素质低下，缺乏必要的服从和整体意识，给中队的团队管理带来了一些困难。

　　第二，管理体制不完善。合同制消防队员和现役军人的混合模式在基层干部管理方面是一个崭新的课题，目前仍处于探索阶段。基层干部认为合同制消防员到消防部队时要服从管理，而合同制消防员认为他们来工作是为了赚钱，是合同制工人。他们不需要受到太多的控制。此外，管理者的管理意识和责任感不强，缺乏正确的教育和指导。两者之间的矛盾往往越来越严重，最终导致劳动合同的终止。因此，合同制消防队员往往流动性大、稳定性差，这使得营队难以留住业务骨干，给执勤作业和军队管理带来诸多不便。甚至，一些基层干部对合同制消防员的管理也有偏差，认为合同制消防员只是营里的临时“打工仔”。他们很容易放松对合同制消防员的管理要求，在一定程度上抵制合同制消防员的积极性。也有一些基层官兵在日常管理过程中存在偏见，把现役军人安置得过高，导致合同制消防员不愿意服从管理的心理观念。

　　第三，意识形态定位不够明确。一些合同制消防员对全职团队了解不多。进入消防队只知道专职队伍已经军事化，所以暂时很难适应。加上全职团队紧张有序的生活节奏，军事化管理的约束要求生活是集体的，每个合同制消防员都应该有集体观念、合作意识和团结生活的能力。在加入团队之前，大多数合同制消防员的生活环境相对宽松，没有受到太多限制。专职团队的规章制度应该有长时间的适应、犹豫和探索。c的思想

　　第四，福利待遇不高。由于现役消防员和合同制消防员之间的制度差异，现役人员的工资相对较高。另一方面，合同制消防员的工资由政府统一支付，工资相对固定，与现役人员的福利工资有一定差距。这些因素严重影响了合同制消防队员的稳定性，原因是合同制消防队员留在队里的安心、军队管理和婚姻问题。此外，消防本身是一种更危险的职业，不仅容易引发消防事故，甚至在良好的安全意识的前提下，在一些社会救助和外出培训中也可能引发安全事故。此外，还发现申请工作时实际工资低于预期，与在职人员福利的差距往往影响合同制消防员的稳定性。

　　二、加强合同制消防队建设的对策

　　一是加强标准化建设。完善保障机制，解决合同制消防员的后顾之忧。结合《劳动法》，明确消防部队工作性质，加强目标意识和职业道德教育;确保合同制消防员和现役官兵管理“一个标准、一个要求、一个目的”，严格按照军队规章制度坚决执行各项管理。在日常管理教育中，要坚持“育人”的理念，善于发现合同制消防员的亮点，多鼓励他们，多解决实际困难。

　　第二是加强培训。加强值班培训，增强实战能力，系统组织合同制消防员学习《消防法》、《劳动法》等法律、法规消防业务基础知识、军事法规、规章制度等知识，提高队员的专业理论水平，同时根据消防部队岗位培训的要求，提高其组织指挥能力;在组织训练时，要充分利用现有的模拟训练设施，突出理论、体能和技能作为一技多能训练的主体，逐步采用科学的方法，组织严密的模拟训练，提高战术水平。应努力寻找一种良好的工作方法，创造一种安全、稳定、团结、纪律和守法、团结、健康和进步的良好气氛，以大限度地提高军队的战斗力。

　　第三，加强教育和培训。积极做好教育引导工作，强化六种意识，即服从意识、服务意识、自律意识、集体意识、大局意识和安全意识，纠正合同制消防员存在的“工作”思想。干部要自觉纠正合同制消防员管理中的错误倾向，正确认识合同制消防员在战备、应急救援和日常工作中的地位和作用，树立公平、公正、公开的部队观。突出爱与奉献教育，培养合同制消防队员的敬业精神，热爱一线，专攻一线，鼓励和鼓励合同制消防队员脚踏实地做好本职工作，投身消防事业。

　　第四，明确奖惩。建立规章制度，细化管理，进行有针对性的绩效评估，及时给表现好的扣分，给表现差的扣分。每月公布分数，并将评估结果与工资挂钩。包括完成工作任务、日常监督检查、规章制度遵守情况、培训结果、理论学习、内部卫生、警察纪律等。纳入考核项目，与工资挂钩。应通过评估机制进行定期评估。那些表现不好的人应该及时被解雇，那些表现好的人应该被重新任命，那些表现好的人应该以某种物质和精神奖励的形式受到表扬。