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随着经济社会的快速发展,非传统火灾因素逐渐增多,消防工作出现了许多新情况,新问题。在新形势下,如何提高监督执法水平,从消防工作的实践出发,笔者认为应该处理以下四种关系:
首先,处理消防教育与监督和执法之间的关系
了解法律和了解法律可以有意识地遵守法律。消防法律法规的教育是通过法律法规教育人民,改善人们的法治观念,增强法律法规意识。这是将消防法律法规的规定纳入具体工作的一种方法。监督和执法是具有一定规定性和强制性的行政手段。从这个意义上讲,消防教育应该更加根本和根本。因此,要提高消防监督和执法水平,处理消防法律法规教育与消防监督执法的关系至关重要。特别是在实施依法治国方略,加快建设法治社会的大环境下,以法制教育为系统工程更为重要。在监督执法方面,公安消防机构要始终坚持教育,实现“三抓”:一是把握人气。消防法律法规被列为法律的内容,并被列入公众教育。全社会接受消防法律教育,加强消防法律意识。第二是要深入把握。与其他法律法规相比,消防法律法规具有专业性,行业性和共性性。因此,在一般学习和教育方面,不能阻止消防法律法规的教育。它必须以坚实和深入的方式进行。理解,掌握和使用努力工作。第三是经常捕捉。以电视,广播,报纸等新闻媒体为载体,通过《走近中国消防》,《法治中国》,《消防专栏》等栏目,消防消防救援消防部队,造福人民,忘记死亡的英勇行为进行宣传报道,揭露因不遵守消防法律法规而引发的恶性火灾事故的不利情况,并根据一些重大事件或社会组织大规模的消防法律。社会中的重要活动。规章制度和安全常识宣传教育活动营造了强大的社会消防监督环境。
第二,处理地方政策与监督和执法之间的关系
消防机构肩负着行政执法和监督管理两大职能。在社会发展中,主要通过监督,检查,惩罚等行政手段消除火灾隐患,为社会经济的快速发展提供了良好的保障。目前,经济建设是地方党委和政府的中心任务。为了加快经济发展,地方政府高度重视软环境建设,制定了许多地方政策保护。消防机构在监督执法过程中必须充分考虑这些政策。处理好地方政策与监督执法的关系,做好维护经济发展的工作,把各地区的具体情况结合起来,实现“三严四宽”。在严格保障安全出口问题上,三个严格要求必须严格。在检查中,必须严格控制可能造成群体死亡的公共娱乐站点的消防安全问题,必须坚决消除与社会稳定有关的火灾隐患;四项宽松政策是政府投资项目投入使用前的消防程序。有必要宽容;在程序执法中应放松对政府给予特殊政策的经济活动;缓解生产企业倒闭和管理措施带来的动态安全问题;对非主观但由于特殊情况引起的安全问题的调查应该是松散的。这种严谨,严谨的结合,既保护了经济建设的软环境,又维护了正常的消防安全环境,使监督执法和地方政策统一为一体,促进了地方经济的快速发展。社会的和谐与稳定。
三,处理监督与执法服务的关系
作为行政执法单位,消防机构只是监督执法的一种手段。目的是通过执法改善全社会的消防安全状况,为经济发展和社会进步提供安全保障。因此,有必要正确理解和处理监督与执法服务之间的关系。公安消防机构应在日常工作中做出三处改变:
首先是改变执法的概念。打破监督和执法,是检查惩罚,增强服务企业意识的理念。为人民服务的目的是在日常监督和执法中应用,监督执法是执法服务,行政执法行为真正成为促进经济发展,加快建设的助推器。和谐社会。
二是改变执法方式。加强团队建设和工作作风建设,制定纠正措施,问责制和违法行为的制度性规定,对“三乱”的主要内容进行整改(无序审批,罚款,任意费)。努力营造公平,文明,科学,高效的执法氛围,提高执法服务水平。
三是改变执法方式。结合防伪和支持,推广名牌产品,培育突出项目;结合监督,检查和指导,充分发挥消防机构的技术优势,全心全意为企业服务。
第四,处理执法机关与其他执法机构的关系
公安消防部门是《中华人民共和国消防法》,《建筑工程消防监督审核管理规定》,《消防监督检查规定》,《火灾事故调查规定》等法律,法规的执法主体。同时,还承担了230项与消防行政执法相关的法律,法规,规章和规范。执行文件的任务。行政执法相对广泛,其部分职能与其他执法机构交织在一起。在这种情况下,要完成高标准的消防监督和执法任务,我们必须处理与其他执法机构的关系。主要是做“三项举措”:一是积极沟通信息。建立信息共享和及时通知制度,积极联系其他执法机构,了解情况,掌握信息,获得其他执法机构的支持与配合,提高执法效率。二是主动合作。公安消防机构作为执法现役队伍,必须加强整体观念,避免安全监管,建设,质量监督等有关部门执法存在问题,避免与其他执法部门交叉执法问题。机构。三是主动承担责任。公安消防机构必须认真履行职责。他们的职责范围内的任务必须用尽,不应该被推卸或避免。由于工作效率低下,他们也不会给其他执法机构带来麻烦。从而形成社会联合执法力量,为促进经济社会发展做出积极贡献。